以管理精細化確保實施安全生產長效機制

煤礦安全出產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和企業和諧不亂的大局。2011年以來，元寶山露天煤礦為切實保障安全出產，積極倡導并建立了安全出產長效機制。提出了安全工作總的思路是按照科學化、系統化的原則，按照“嚴、細、實”的要求，全力推行安全出產長效機制，通過建立和推行安全出產長效機制，使我礦全體員工安全意識得到顯著進步；治理職員的安全治理水平得到顯著進步；員工的安全技能得到顯著進步；出產系統及設備的安全狀態得到顯著好轉；工作環境的安全狀態得到顯著好轉；安全工作治理水平得到顯著進步，終極實現本質安全型露天。
安全出產長效機制追求的目標是終極實現人、機、環、管的本質安全。從元寶山露天煤礦治理現狀看，治理精細化還只是剛剛起步，有些方面還存在著治理粗放的現象，需要在實踐中不斷晉升和完善。離實現本質安全上還存在差距，我們所要做的就是怎樣把治理精細化貫串到安全治理實踐中去，貫串于企業整個安全出產的全過程。
首先應結合煤炭行業的工作實際。“安全”是煤炭出產的“天”，我們一切工作都要以安全出產為條件。所以應以健全完善安全出產各項行之有效的規章軌制為基礎，充分依賴技術立異和科技提高，探索出產前提、天然環境變化對安全出產影響的規律，全面實施精細化安全治理。
二是“細”，主要指過程的嚴謹、周密和細微，只有最基層的職工才最了解最細微的治理環節，也只有最基層的員工的“精細”才是真正的精細。所以無論是軌制的最初制定，仍是終極的執行，都應該是自下而上形成的一個完整體系，這樣才能調動基層職工的積極性和施展其主動性。這樣用職工自己認可的治理軌制、行為規范約束自己的治理行為，使每一位職工都能熟悉到自己身邊無小事，都能從點滴做起，消除治理過程中跑、冒、滴、漏的現象，實現企業效益最大化。
三是安全精細化治理必需用“以人為本”的治理思惟為指導。人是團隊中獨一具有能動性和創造性的主題因素，以人為本的治理，要求確立職工在安全治理中主導地位，并圍繞調動其主動性、積極性和創造性去組織一切治理流動，最大限度地施展職工的能動性，全方位調動職工的積極性，從而真正實現“人人都管事，事事有人管”。精細治理是對企業出產、安全、經營和所有的事，都實行精細化治理，通過鼓勵全員介入，實現每件事都有人管，所有的人都有可管的事。因此，實行精細化安全治理，就必需以人本思惟滲透滲出到治理工作的全過程，把識人、用人放在治理工作的首位，進而形成尊重人、關心人、培養人的良好氛圍，達到安全治理精細的目標。
四是實行安全治理精細化的根本在軌制，樞紐在領導，成敗在考核。實行精細安全治理是一項長期、艱苦、細致的工作，要由淺入深，循序漸進，不能一揮而就。只有安全基礎治理進行長期的細化，使其根植于治理立異之中，滲透滲出到日常治理之中，融匯于安全出產經營之中，才能營造出一種無形的約束力。在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、增補各項治理工作軌制和工作尺度，建立起一套科學、規范、操縱性強的軌制體系，才能形成一種具有強盛動力的安全治理方式和運行機制。在這種機制的作用下，使職工在一種動態治理中不斷完善自我，使企業在動態治理中不斷得以立異，進而實現安全治理中的人本內涵，施展精細化治理的作用。
五是開展精細化安全治理，必需明確工作目標。推行精細化安全治理，必需按照發展目標的要求，結合元露實際工作狀況、工作內容、性質和要求，分階段有步驟地制定出詳細的工作目標和實施規劃，做到目標細化、量化、職工目標明確，充分施展工作積極性和主動性，積極追求安全出產常態化，確保目標的實現。
六是必需建立科學的安全工作尺度。此尺度就是“法律”，是步履的繩尺。精細治理要按照“精、準、細、嚴”的原則，綜合運用線性流程、責任工作流程、時間工作流程、空間工作流程等治理方法，將各項安全工作流程化，并針對流程的各個環節制訂具體的治理尺度、操縱尺度、檢查尺度和考核尺度。不斷立異完善各項治理軌制和各項尺度，細化、量化尺度，為實現安全治理到位、執行到位、考核到位提供保障。
七是實施班組安全治理流程再造。即研究規范安全隱患防控流程、員工規范化治理流程、班組治理預案流程、治理軌制考核流程、設備治理考核流程等“五大體系”，形成項項有尺度、事事講流程、人人有責任、處處有考核、輪回推動、全面塑造、持續晉升的穩固安全運行格式。
八是有效的執行是開展安全治理精細化的樞紐。要求每項工作結合實際經驗，采用橫向細化、縱向細化、銜接細化、責任細化等方法，把工作細化到每個崗位、每個過程，把責任細化到每項職責、每個環節、每個職工，按尺度嚴格考核賞罰。治理職員要成為安全治理精細化的忠誠執行者。每個職工都必需自覺執行尺度，具備做好任何事情的強盛內力。為此，細節決定成敗。精細化安全治理是精在事前，細在過程，不斷進步，以高度的使命感和責任感，立足本職做好每一項工作，才能推進企業安全工作穩固發展。
九是落實安全工作閉合治理，強化安全執行力建設。建立完善的安全軌制文化治理體系，對每項安全考核實行表格化，建立考核臺帳，嚴格落實考核之考核軌制，加大督促檢查力度，開展安全檢查“查后查”、不按期查崗、巡崗和分管領導跟班、帶班和參加班前會，掀起了“安全問責風暴”。
十是凸起安全效能監察，加大薄弱時段管控力度。為強化月末月初期間是安全出產的薄弱時間，組織單位安監員、群監員、青崗員、安全檢查小分隊進行安全檢查，加強現場安全治理力度。天天交接班時間為當天安全出產的薄弱時間，單位值班領導不定時間、不定地點、不留死角，對現場進行檢查，發現題目，落實整改時間及負責人，確保動態安全出產。為做好安全薄弱職員的教育治理工作，消除不安全隱患，建立安全薄弱職員檔案。從“班中行為觀察——幫教——跟蹤——解除”的全過程四步閉合程序，對安全薄弱職員的治理也由過去單純罰款變超前排查，對排查出的安全薄弱職員，針對每個人不同的薄弱點，采取“分灶”培訓法組織專項培訓，真正進步員工的安全意識和業務技能。
治理是企業永恒的主題，而立異是企業發展的不竭動力，企業的出路在于改革和發展，而實施治理精細化推動安全治理上的立異，是建立安全出產長效機制客觀要求，是實現安全出產科學化治理的重要途徑。安全出產長效機制根本目的在于，激發員工安全出產的積極性、主動性和創造性，培育本質安全人。也是引導安全出產發展方向的一項基礎性、戰略性的工程，需要長期抓、反復抓，推行并完善安全出產長效機制，就能有力促進煤礦企業的安全出產狀況實現根本好轉，使元寶山露天煤礦安全出產治理再上一個新臺階。